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井陘縣加強保障性安居工程建設實施意見

作者:管理員    來源:本站原創    點擊數:8077    更新時間:2019-03-15

                                      井陘縣加強保障性安居工程建設實施意見

 

為貫徹落實國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》國辦發【2011】45號)、財政部《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》(財綜【2014】14號)、河北省人民政府《關于加快保障性安居工程建設和管理的意見》(冀政【2011】28號)、河北省人民政府《關于加強保障性安居工程建設和管理的意見》(冀政【2012】70號)、石家莊市人民政府《關于進一步加強保障性安居工程建設和管理的實施意見》(石政辦發【2012】11號)、石家莊市人民政府《關于促進房地產市場平穩健康發展的意見》(石政發【2016】9號),進一步加大保障性安居工程建設力度,完善住房保障體系,適應經濟發展新常態,有效應對房地產市場出現的新形勢,合理調節房地產市場供需關系,促進房地產持續健康發展,切實解決中低收入家庭住房困難,結合我縣實際情況,制定如下實施意見。

一、總體要求和工作目標

(一)總體要求

堅持“政府扶持、社會參與”的原則,進一步發揮市場機制,多渠道籌集房源,嚴格規范管理,將保障性安居工程建設作為加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生的重要舉措,切實解決和改善中低收入困難家庭、新就業職工、外來務工人員的住房困難問題。

(二)工作目標

保障性安居工程任務依據上級確定的目標任務逐年下達(安排。根據我縣實際,保障性租賃住房建設以配建為主,不再集中建設,同時做好已建設的保障性租賃住房的分配及后期管理

二、推進保障性安居工程建設

(一)實行“兩房并軌”

將廉租住房、公共租賃住房整合統一稱為保障性租賃住房,按照計劃分別上報、資金統籌使用、項目統一配建,房屋統一配租,租金梯度補助、運營統一管理”的原則并軌建設和運行。配建的保障性租賃住房套型建筑面積以90平米以下的小戶型套型住房為主,實現戶型多樣化,配建的保障性住房不得出現全陰面,每套獨門獨戶,設有臥室、廚房、衛生間。配備上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施,并能正常使用。滿足不同家庭的居住需要。

(二)強制配建保障性租賃住房

1、配建比例

    今后不再集中新建公共租賃住房,房源籌集通過長期租賃、購買商品住房和在普通商品房住房項目中配建方式實施,鼓勵房地產開發企業將存量商品房住房改造為公共租賃住房,由政府配租給公共租賃住房家庭。

把配建作為一項強制性舉措加以推行。公開出讓的商品住房用地新建項目,須按不低于項目地上住宅總建筑面積5%的比例配建保障性租賃住房,并在規劃和出讓條件中予以明確。配建的保障性租賃住房無償交給政府,產權歸政府所有。(政策出臺期間,縣政府已審定供地方案、在專項整治中已簽訂配建協議和正在辦理繳納配建金的項目,按原政策執行;新政策出臺后,按新政策直接辦理。)

城中村改造、舊城改造項目納入我縣城市棚戶區改造范圍,不再配建保障性租賃住房。

2、工作流程

1)縣自然資源和規劃局向縣住建部門發函,明確擬出讓地塊位置、面積及規劃用途等具體情況。由縣住建部門復函,明確該地塊是否配建保障性住房,明確配建比例及要求。將配建保障性租賃住房作為土地招拍掛、劃撥或協議出讓的前置條件。

2)項目單位摘牌后,根據土地出讓條件開發項目單位出具配建方案,報縣住建部門審批。開發建設單位報批規劃總圖時,應在規劃總圖上標注配建保障性租賃住房的位置、總建筑面積和比例等內容。規劃部門出具建設項目規劃條件時,根據其確定的該地塊保障性租賃住房配建比例及該項目容積率、用地面積、配套公建等規劃條件,測算出該地塊住宅總建筑面積。規劃部門依據“配建方案”和規劃條件審批規劃總圖發放建設工程規劃許可證。同時開發項目單位將以上內容報送保障房部門備案。

3)因項目建設條件確實不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的,由項目開發建設單位提出申請,經縣政府批準后,縣價格管理部門會同縣住建局調查確定同一時期、同一地段商品住房銷售價格(無其他參照項目,以本項目同時期銷售價格為準),共同出具調查結果。根據調查情況,由價格管理部門確定項銷售均價。按照應配建保障性住房建筑面積乘以由價格管理部門確定商品住房銷售均價80%的標準,在辦理《商品房預售許可證》之前,向住建部門一次性繳納保障性住房易地建設資金,存入保障性住房資金專戶。房管交易部門根據開發企業提供的保障性住房易地建設繳納金票據辦理《商品房預售許可證》。

4)住建部門與開發企業簽訂《井陘縣保障性住房配建協議》或《井陘縣保障性住房易地建設資金繳納協議》。行政審批局依據《井陘縣保障性住房配建協議》或《井陘縣保障性住房易地建設資金繳納協議》辦理《建筑工程施工許可證》。

3、保障性住房資金使用

保障性住房易地建設資金實行專款專用,經政府同意后,用于以下事項:

1)用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮低收入住房保障家庭發放租賃補貼,不得向住房投資運營的公共租賃住房承租家庭再發放租賃補貼;

2)用于支持政府組織實施的安居工程項目包括新建、改建、購買、維修、裝修和在市場長期租賃安居住房;

3)用于政府直接投資安居工程項目支出含項目資本金注入,以及政府對企業投資安居住房的貸款貼息等支出;

4)用于政府組織的城市棚戶區改造項目中的征收收購、安置房建設和相關配套基礎設施建設以及貸款貼息等支出。

三、本意見自印發之日起實施,有效期2年。本意見由井陘縣保障性安居工程領導小組辦公室負責解釋。

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